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政策解读:“广西教育提升三年行动计划”
发布时间: 2018-02-07 00:00:00
自治区政府新闻办于2018年2月7日(星期三)上午10时在广西新闻发布厅举行新闻发布会,请自治区高校工委书记、教育厅厅长唐咸仅,教育厅基教处处长罗索,教育厅职成处处长覃壮才,教育厅高教处处长李美清介绍“广西教育提升三年行动计划”的有关情况,并答记者问。自治区高校工委宣传部部长、教育厅新闻办主任赵益真主持发布会。

“广西教育提升三年行动计划”新闻发布会

时 间:2018年2月7日10:00

地 点:南宁市民族大道112号 广西新闻发布厅

出席人员:

自治区高校工委书记、教育厅厅长唐咸仅

教育厅基教处处长罗索

教育厅职成处处长覃壮才

教育厅高教处处长李美清

主持人:

自治区高校工委宣传部部长、教育厅新闻办主任赵益真

各位新闻界的朋友,各位嘉宾,同志们:

大家上午好!欢迎大家出席和参加“广西教育提升三年行动计划”新闻发布会。

下面,我向大家介绍一下出席今天发布会的各位领导和嘉宾,他们是:自治区高校工委书记、教育厅党组书记、厅长唐咸仅同志;教育厅基础教育处处长罗索同志;教育厅职业与成人教育处处长覃壮才同志;教育厅高等教育处处长李美清同志。

今天的发布会主要有两项议程。一是请自治区高校工委书记、教育厅党组书记、厅长唐咸仅同志介绍“广西教育提升三年行动计划”有关情况。二是记者提问环节。下面,逐项进行:

首先,请唐咸仅书记、厅长介绍“广西教育提升三年行动计划”有关情况。

各位新闻界的朋友,同志们:

大家好!非常感谢大家来参加今天的新闻发布会。首先,我谨代表自治区高校工委、教育厅感谢大家长期以来对广西教育事业的关心和支持!

2018年1月,自治区人民政府印发《广西教育提升三年行动计划》。在不久前召开的自治区十三届人大一次会议上,陈武主席在政府工作报告中专门对实施《广西教育提升三年行动计划》进行了部署。下面,我向大家简要介绍一下广西教育提升三年行动计划的有关情况。

一、《行动计划》出台的背景

自治区党委政府高度重视发展教育。2014年全区教育发展大会以来,自治区实施“双千计划”,新建学校1205所,改扩建学校10000多所,新增学位94万个,教育资源大幅增加,教育主要指标大幅提升,为振兴我区教育奠定了坚实基础。2017年,我区学前教育三年毛入园率达到82.7%,义务教育巩固率达到94%,高中阶段毛入学率达到88.5%。虽然教育发展取得了显著的成绩,但由于我区教育基础长期比较薄弱,历史欠账太多,仍然存在许多发展不平衡不充分的突出问题,如普惠性学前教育资源不足、义务教育发展不均衡、普通高中办学条件薄弱、高等教育质量不高、教师队伍结构性短缺等,教育扩资源、补短板、强弱项、提质量的任务仍十分艰巨。为此,2017年7月,自治区政府在听取“双千计划”实施情况汇报后,决定继续加大投入,再用三年的时间,进一步推动全区教育发展。

二、《行动计划》的主要内容

《行动计划》主要聚焦在“提升”上,重点推动教育资源总量增加、结构优化、质量和水平再上新台阶。为破解我区教育发展不平衡不充分的突出问题,《行动计划》提出了“十百千万”的建设目标。“十”,就是重点建设10所特色鲜明的本科高校和10所国内一流职业院校,这是与自治区之前定下的高等教育和职业教育建设任务相衔接的。“百”,就是新建扩建100所以上普通高中学校,着力打造100所自治区示范特色中等职业学校。新建扩建100所以上普通高中学校,是落实党的十九大提出的“普及高中阶段教育”的迫切需求,也是“补齐短板”、消除普通高中“大班额”的需要。“千”,就是创建1000所示范幼儿园,“万”,就是推进建设10000所标准化义务教育学校,这是在原有的基础上进一步扩充优质资源、提高教育质量的需要。

为实现“十百千万”建设目标,《行动计划》提出实施学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、普通高中突破发展、现代职业教育加快发展、高等学校综合实力提升、教育开放发展、教师队伍提质增量、教育信息化推进等八大工程。学前教育普及普惠工程,主要是着眼于进一步扩大公办、普惠、优质的学前教育资源,对新建城乡公办幼儿园实行奖补政策,完善多元普惠幼儿园激励政策,加大区、市、县等级幼儿园创建力度,实现自治区示范幼儿园县县全覆盖。义务教育优质均衡工程,重在统筹推进县域内义务教育城乡一体化改革发展,消除城乡二元壁垒和“大班额”“大通铺”,推进万校标准化建设。普通高中突破发展工程,就是针对普通高中资源不足问题,开展百校建设大会战,科学规划、优化布局,切实解决普通高中学位不足问题。现代职业教育加快发展工程,就是着眼于全面改善职业院校办学条件,进一步优化职业教育结构,提升职业教育办学水平,重点支持创建10所国内一流职业院校,着力打造100所自治区示范特色中等职业学校。高等学校综合实力提升工程,重在提升高水平人才培养水平,增强高校科技创新和服务能力,着力完善高校创新平台体系建设,统筹推进一流大学和一流学科建设。支持广西大学等1—3所高校建设国内同类一流大学,重点建设7所左右特色鲜明本科高校,建设30个左右国内一流学科、20个左右国内一流学科培育项目、130个本科品牌专业。教育开放发展工程,加强教育对外交流与合作平台建设,拓展与“一带一路”沿线国家和地区的教育合作领域,打造“留学广西”品牌,力争2020年来桂留学人数达到1.5万人,出国留学进修人数达到1万人。教师队伍提质增量工程,着眼于加强师德师风建设,提升教师队伍素质,深化教师管理综合改革,提高教师地位待遇,重点建设一批教师教育基地,启动高校千名中青年骨干教师培育计划,培养和引进一批学科领军人才。教育信息化推进工程,加快推进教育信息化基础能力建设,基本实现中小学宽带网络全覆盖,鼓励有条件的地区和学校推进无线校园建设,推进每间普通教室配备多媒体教学设备,基本实现中小学网络教学环境全面普及。

为保证《行动计划》顺利实施,未来三年,全区计划投入资金达730亿元以上。同时要求各级人民政府严格落实教育投入责任,优先保障财政教育支出,合理划分教育财政事权和支出责任,健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制,确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。为调动市县落实《行动计划》的积极性,《行动计划》还提出了具体的考核激励措施,如开展义务教育优质均衡发展县和“教育强县”评估认定工作,确定10个“基础教育重点提升县”进行重点督促。

各位记者朋友,党的十九大报告强调,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。下一步,我们将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在自治区党委、政府的坚强领导下加快实施《广西教育提升三年行动计划》,进一步改善办学条件,全面提高人才培养能力,为持续营造“三大生态”,加快实现“两个建成”,扎实推进富民兴桂,奋力谱写新时代广西发展新篇章提供坚实的人才保障和智力支持。在此,衷心希望新闻界的朋友们一如既往地关心、支持我区的教育事业,多提出宝贵意见和建议,为《行动计划》的顺利实施创造良好的舆论环境和社会氛围。

谢谢大家!

自治区高校工委宣传部部长、教育厅新闻办主任 赵益真:

下面进入记者提问环节,请记者朋友们踊跃提问。在提问之前,请先说明一下来自哪家媒体机构,谢谢。

广西电视台记者:“广西教育三年行动计划”中提出要实施现代职业教育加快发展工程,请问我们在“加快”发展职业教育中有哪些重大举措?

教育厅职成处处长 覃壮才:

发展职业教育,我们将以问题为导向、着力推进职业教育供给侧改革,通过以下几项举措来推动职业教育加快发展。

一是优结构。根据自治区党委、政府高度关于职业院校布局调整和专业结构优化的要求,我们力争到2020年,职业院校的资源配置更加科学、校均规模进一步扩大、专业设置更贴近区域产业需求,办学特色更加鲜明。

二是提质量。未来三年,我们根据“扶优、扶特、扶强”的原则,着力打造100所自治区示范特色中等职业学校,创建10所国内一流高职院校。在高水平专业建设方面,启动建设30个高水平高职专业、50个中职品牌专业,跻身全国同类专业领先行列。

三是补短板。未来三年,我们将重点加强职业学校校园、校舍、信息化设施建设及图书配备,根据实际情况支持改扩建一批职业院校,推动职业院校办学条件全面改善。

四是促衔接。一方面深入推进中高职有机衔接。未来三年,我们将提高中职毕业生升专科和本科、高职升本科比例,让有能力、有意愿、有技能的中高职学生有更多的深造机会。另一方面是深化产教融合,促进专业链、人才链、产业链、创新链的有效衔接。强化政策引导,尽快出台广西产教融合实施意见,逐步提高行业企业参与办学程度,全面推行校企协同育人。

广西日报记者:“广西教育三年行动计划”在解决普惠性学前教育资源短缺方面有哪些重要举措?

教育厅基教处处长 罗索:

普惠性学前教育资源是指办学条件合格、管理水平较高、收费合理的幼儿园。三年行动计划实施学前教育普及普惠工程,是贯彻落实党的十九大报告提出的“幼有所育”、办好学前教育、解决入园难问题的具体行动。主要采取以下四方面措施,解决普惠性学前教育资源短缺问题:

一是优化普惠性学前教育布局。按照到2020年学前三年毛入园率90%和普惠性幼儿园覆盖率达80%的目标要求,科学规划城乡公办幼儿园和民办多元普惠幼儿园布局,重点在贫困地区、城镇住宅小区、人口大县、人口大镇和人口大村建设公、民办普惠性幼儿园。

二是建立奖补机制,大力发展普惠性幼儿园。一方面,落实各地政府主体责任,鼓励各地大力发展公办幼儿园。对新建城乡公办幼儿园,按规模大小给予200-600万元的奖补。另一方面,鼓励社会力量大力发展民办多元普惠幼儿园,对自治区认定的多元普惠幼儿园给予生均每年200元的补助,并要求各地也要出台鼓励多元普惠幼儿园发展的奖补扶持政策。

三是健全幼儿教师补充机制。目前,幼儿园教师普遍紧缺,今后要采取区县统一招考管理、政府购买服务、增设公益岗位等方式,着力解决公办幼儿园教师数量不足问题,引导和监督民办幼儿园依法配足配齐教职工,确保幼儿园开展正常的保教活动。

四是提高学前教育保教质量。深化学前教育保教改革,贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》,大力开展学前教育实验区改革试点建设,深化集团化办园模式改革,大力推进幼儿园课程游戏化、生活化,加强幼儿园保育教育常规管理,规范办园行为,预防和纠正幼儿园“小学化”倾向。

谢谢!

广西新闻网记者:“广西教育提升三年行动计划”计划投入资金730多亿元,分3年实施。今年是起步之年,安排项目资金和项目建设主要考虑哪些方面,如何管好用好这些项目资金来推动总目标实现?

教育厅基教处处长 罗索:

(一)按照2018-2020年三年平均数为基准,结合目前中央和自治区有关政策规定,2018年计划投入项目资金约240亿元,约占三年投入总量的1/3。这些项目资金主要通过统筹中央、自治区和市县等各级政府财政专项和预算内投资以及学校自筹资金解决。同时充分发挥政府融资、政府购买服务、政府与社会资本合作(PPP)、银行贷款等多元化筹资方式,撬动和吸引社会资金投入,统筹解决当前财政性教育资金不足问题。

(二)2018年,我们将按照“抓重点、补短板、强弱项”的原则,统筹规划,整合相关项目资金,重点投向教育提升八大工程,集中财力解决学校基础设施不足,校舍、图书、实验室、信息化设备短缺和高等学校综合实力提升等最迫切需要解决的领域和薄弱环节。

(三)下一步,我们主要采取以下6项措施,管好用好项目资金。一是进一步明确并落实教育支出责任。基础教育投入以市县为主,自治区通过专项引导奖补、绩效考核、责任追究推动市县落实教育支出责任。二是加快制定出台八大工程相关项目资金管理办法,规范项目资金管理。三是加强经费统筹,科学分配,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,把有限教育资源用在刀刃上。四是抓好项目建设和资金预算执行进度,确保资金落地,真正惠及广大学生。五是建立项目建设和资金使用监管系统,实行在线监管和重点抽查相结合,提高经费监管效率。六是实施项目支出绩效评价和专项审计,促进项目资金管理使用安全。

中国教育报记者:习近平总书记在十九大报告里明确提出要加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。请问“广西教育三年行动计划”将如何推进高等教育内涵式发展?

教育厅高教处处长 李美清:

为落实党的十九大关于实现高等教育内涵式发展的要求,“广西教育三年行动计划”提出实施高等学校综合实力提升工程。我们主要在以下几个方面采取措施:

一是聚焦于“引领”,统筹推进一流大学和一流学科建设。按照扶优扶需扶特扶新、引导错位发展的工作思路,优先支持广西高校接近或达到全国先进水平的学科、关系国家和自治区重大战略的学科、支撑广西重点产业转型升级的学科、服务区域发展重大需求的新兴交叉学科作为我区高校一流学科和一流学科(培育)项目建设。

二是聚焦于“提升”,全力打造一流本科教育。抓住全面提高人才培养能力这个核心,主动适应广西发展战略需求,抓好抓实标准、专业、课堂、教师这四个关键要素,指导高校根据本科专业类教学质量国家标准修订人才培养方案,鼓励高校参加国内权威或国际实质等效的专业认证,建设一批一流的品牌专业。通过实施特色专业及实验实训教学基地(中心)建设,推进国家中西部高校基础能力建设工程(二期),重点加强本科高校的实践教学条件,提升应用型、创新型人才培养能力。深化本科教学改革,推进产教融合、协同育人以及信息技术与教育教学深度融合,深化高校创新创业教育改革,推进拔尖创新人才培养。

三是聚焦于“服务”,增强高校服务地方发展能力。引导高校调整优化专业结构,推动新工科专业建设和传统工科专业改造升级,提高本科专业和地方发展需求的契合度。实施应用型高校建设项目,推动高校转型发展,提升高校支撑地方经济社会发展能力。开展科教结合科技创新基地试点建设,完善高校创新平台体系建设,推进高校科技资源开放共享,推进科技成果转化合作。

自治区高校工委宣传部部长、教育厅新闻办主任 赵益真:

由于时间关系,今天的发布会到此结束。请需要做进一步了解的记者朋友会后与自治区教育厅新闻办联系。

谢谢大家!


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